国家税务总局吉林省税务局聚焦数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，以事前、事中、事后全流程优化纳税申报管理为切口，助力企业通过合规申报更好履行纳税义务，降低涉税风险，实现健康经营发展。

事前重辅导，新手企业“一次办好”

日常征管中，新手企业对申报环节基础事项缺乏经验，容易出现失误。吉林省延边朝鲜族自治州龙井市鑫诚中药材有限公司财务人员告诉记者，他们在首次纳税申报时，对增值税申报表部分数据项的填写口径理解有误，导致系统多次提示申报失败。

主管税务机关在辅导中发现，该公司在“免税销售额”一栏误填了含税销售额，导致数据异常。税务干部便通过征纳互动平台远程协助企业修改，并向企业详细讲解增值税申报表填写规则。“税务部门向我们发放了《致新办纳税人的一封信》，并邀请我们参加新办企业纳税人学堂，详细解读申报要点。现在，我们的申报业务基本上一次就办好了。”该企业财务人员说。

申报数据直接影响征管基础质量，提高纳税人缴费人填报数据的完整性、真实性至关重要。吉林省税务局征管和科技发展处副处长李亮介绍：“申报前，我们注重信息数据的归集以及税费种认定管理，通过‘数据＋规则’分析，定制税（费）种认定疑点清册查询功能，按日筛查已登记未认定税（费）种、主附税认定、增值税与所得税认定等逻辑关系不匹配疑点数据，供主管税务机关查询、处理，确保企业在涉税申报前税费种认定的及时性、准确性与完整性。”

据了解，吉林省税务部门在申报前注重分类精准辅导，根据纳税人历史申报数据和行为标签，利用电子税务局、征纳互动平台等推送申报提示提醒等，今年初以来已覆盖纳税人1.7万户；通过短信等渠道定向发送申报截止提醒和常见错误预警，减少错报、漏报，年初至今助力989户纳税人及时发现申报错误。

事中重提醒，充分运用“数据”赋能

得益于智慧税务建设，新电子税务局很多申报事项实现自动预填和智能审核，为申报的便捷和准确上了一把“安全锁”。

“以企业所得税申报为例，电子税务局设置了自动预填功能，纳税人在申报时，实时预填表内数据，同时对表间数据进行监控和校验，确保申报的准确性。”吉林省税务局企业所得税处副处长张旭天说。

2024年水资源费改税试点全面实施后，吉林省税务部门与水利部门建立健全水费数据共享交换机制实现数据共享交互，在电子税务局中实现取水许可证、取水量等相关信息的预填和税款的自动计算，只需确认数据，就能一键申报缴税。

“现在，进入水资源税申报界面，只需在对应栏次准确填报取水量，系统便会依据既定的税率和计算规则，自动精准带出当期取水量、水资源税额，大幅减少了手工填写的事项。”吉林启星铝业有限公司财务人员刘莉莉表示。

除了自动预填申报，吉林省税务部门还针对逾期未申报的纳税人建立了一套提醒流程。据了解，该局通过数据分析，梳理全地区临近非正常户认定期纳税人清册，按月下发至基层税务局，基层税务局税源管理部门依据此信息，对临近认定为非正常的纳税人进行通知提醒，确保纳税人能够及时完成申报义务，避免对纳税人信用造成影响。

以吉林市税务局为例，自2024年10月至今，该局累计清理1000余户次同一法定代表人既有正常户又有非正常户的关联异常情况，减少了同一法定代表人非正常户数据，使税务登记信息更加准确、完整。

申报后重防范，推动企业稳健经营

在纳税人缴费人完成申报后，通过对税费申报质量进行核查，进一步督促其规范申报。

吉林省税务局加强税种之间的联动，根据日常管理中查找的容易引发风险的问题，形成100余项风险指标，不定期筛查风险，并根据情况实时动态更新。同时，匹配科技部门、残联、发改委等第三方数据加强申报数据的比对，对筛查出的风险按级别及时推送风险预警信息或开展纳税评估。

“因为对申报耕地占用税的情形、时限了解不清，我们出现了漏报、迟报的问题，税务局及时发现漏洞，并以案例形式辅导我们如何根据土地用途、性质、审批手续等方法区分使用的土地是否需要缴纳耕地占用税，防范以后再出现类似的风险。”图们市城乡发展投资集团有限公司法定代表人廉永洙说。

通化市二道江区税务局以申报数据与税收基础数据不一致为重点排查对象，对易错申报表进行数据提取，对填写错误的及时通知纳税人更正申报。经过近一个月的测试运行，已对辖区1000余户企业进行了数据排查，更正注册地址和生产经营地址与实际不相符、行业鉴定错误信息100余条。